让粮食产业由政策支持、要素支撑转向创新驱动
近日，习近平总书记来到位于海南的南繁科研育种基地，考察超级杂交水稻的生产与推广。据悉，专家从南繁基地上千份“海水稻”中挑选出的176份优良品种，今年将首次在全国大范围试种。抓住良种这一核心，将为“中国饭碗”打造最坚实的底座。
仓廪实天下安，粮价稳百价稳，粮食安全是治国理政的头等大事。目前，我国粮食产量达1.2万亿斤，十几亿人的温饱问题已得到稳定解决。但粮食问题，在任何时候都不能轻言过关。当前，粮食安全的形势发生着深刻变化：粮食生产方式转变，作物种植结构调整，粮食进口居高不下，增产边际成本增加，环境因素制约加剧，供求结构性矛盾突出……在这样的环境下，如何把中国人的饭碗牢牢端在自己手中？这是摆在我们面前的重要课题。
从“吃得饱”到“吃得好”、从“广积粮”向“积好粮”，全面实施国家粮食安全新战略，通过收储制度改革、发展粮食产业经济等重大部署，就是为了切实加快农业供给侧结构性改革。“要以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路，实现藏粮于地、藏粮于技”，可谓中国特色粮食安全的一条新路。
藏粮于地，是维护国家粮食安全的基本原则。我国人均耕地少但粮食需求多样，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，才能让“粮袋子”更满。以浙江海盐为例，该县目前已划定的永久基本农田占耕地总数的81.75%，从农村建设用地复垦到土壤环境检测网络建设，从专项基金设立到差别化耕地保护补偿，多措并举，才能让粮食生产不减量、农民种粮不吃亏。而“海水稻”的推广，不仅能保住“耕地红线”，更有望扩大耕地，将两三亿亩寸草不生的盐碱地变为“粮仓”。的确，今天的耕地就是明天的饭碗，必须像保护大熊猫一样保护耕地，并实现保护耕地、调整种植结构与粮食安全的动态平衡。
藏粮于技，需以“藏粮于地”为基础，让新技术改变生产面貌。从发现野生抗盐碱性水稻，到聚合基因、选育新种，从科学家个体单干，到申请项目、集体研发，这个被称为“种植界的哥德巴赫猜想”从试验到推广，花费了30余年，但汗水不会白流，科技伟力成就了水稻种植的大跨步飞跃。其实，海水稻落地生根只是“藏粮于技”的一个缩影，科技创新在粮食安全、绿色物流和信息化等领域中的作用日益重要。《粮食行业科技创新发展“十三五”规划》要求提高企业研发投入比、组建粮食产业技术创新联盟，可谓顺势而行。
具体来说，为粮食安全插上科技的翅膀，需在质量安全、生态储粮、现代物流、深加工转化、加工装备、营养健康、信息化技术和安全战略等八大领域“深耕细作”，让粮食产业由政策支持、要素支撑转向创新驱动。其中，良种创新是上游，要走培育新品种提高粮食单产的内涵式发展道路。粮食收储是中游，要让绿色储粮、智能储粮为粮食安全“加密上锁”。粮食加工是下游，要加快粮食产品的绿色化、优质化、特色化、品牌化、可溯源，生产出符合老百姓需求的精深加工产品。
生逢新时代，奋进正当时，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。加快构建更高层次、更有质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，练就“为耕者谋利、为食者造福”的新本领，才能书写好中国粮食安全的新篇章，助力乡村振兴的蓝图成为现实。
（作者单位：国家粮食和物资储备局）
《 人民日报 》（ 2018年04月16日 05 版）
